ASAMBLEA PROVINCIAL DE UNE-LOJA, 11 de junio de 2010
Saludamos la acción consecuente de la Bancada Progresista que junto a la UNE en el momento actual hemos logrado garantizar gran parte de la lucha histórica de la UNE en defensa de la educación pública, de la comunidad educativa y del magisterio nacional.
Reconocemos hoy importantes avances en el Proyecto de Ley Orgánica de Educación Intercultural, a pesar de que en la Comisión Ocasional de Educación se pretendía aprobar los articulados del Proyecto original enviado por el Presidente Rafael Correa y su ex Ministro Raúl Vallejo que proponía en buena parte un articulado caduco y neoliberal.
Sin embargo, se sigue negando derechos adquiridos y se insiste en algunos artículos que violentan lo contemplado en la Constitución, tales como:
ü DESCONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS SINDICALES Y GREMIALES,
ü VIOLACIÓN DE LA DE AUTONOMÍA DEL INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIÓN,
ü VIOLACIÓN A LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE AUTODETERMINACIÓN Y AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS Y NACIONALIDADES RESPECTO DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE,
ü INCUMPLIMIENTO DE LA TRANSITORIA XXI DE LA CONSTITUCIÓN, HOY PROPONEN UNA TABLA REGRESIVA PARA EL INCENTIVO A LA JUBILACIÓN VOLUNTARIA CON TREINTA Y SEIS MIL DÓLARES A QUIENES TIENEN MÁS DE 80 AÑOS DE EDAD Y MÁS DE 40 AÑOS DE MAGISTERIO, ENTREGANDO A LA MAYORÍA DE DOCENTES $ 16.080.
ü BONO DE FRONTERA SOLO SE PAGARÁ A LOS MAESTROS DE LAS PROVINCIAS FRONTERIZAS QUE TRABAJAN A 40% KM DE LA FRONTERA,
ü DESCONOCIMIENTO DE LA CALIDAD DE MAESTROS RURALES.
ü NO SE INCORPORA A LA CARRERA DOCENTE A LOS MAESTROS DE LOS PLANTELES PARTICULARES.
Nos sorprende que el Gobierno de la “Revolución Ciudadana”, utilice la vieja práctica neoliberal para ilegalizar y dividir nuestra organización, ante lo cual los maestros y maestras hemos respondido con unidad y lucha junto a la gloriosa UNE, ratificando nuestro compromiso con el cambio hacia una educación de calidad y una vida digna para todo el pueblo.
Finalmente los maestros y maestras permaneceros atentos y nos movilizaremos por una Ley Orgánica de Educación Intercultural que más temprano que tarde nos garantice a todos y todas una vida digna.
PROYECTO DE LEY ORGÀNICA DE EDUCACIÒN INTERCULTURAL
Es una Ley democrática que recoge algunas aspiraciones y derechos como:
ü La gratuidad, la libertad, la interculturalidad, la inclusión y la participación social,
ü El Estado recupera la rectoría del sistema educativo nacional.
ü El carné estudiantil al inicio del año lectivo que garantice la tarifa diferenciada para transporte, eventos académicos, culturales y deportivos durante los 365 días,
ü El derecho a la resistencia para la comunidad educativa,
ü El derecho a la profesionalización y actualización permanente.
ü Carrera educativa y docente que supera la propuesta del gobierno de cuatro categorías,
ü Un escalafón que mejora la condición de vida y trabajo de miles de madres comunitarias, educadores populares con un sueldo de $ 500 para la primera categoría, un sueldo unificado de $ 640 para docentes que ingresan con título de profesores en la segunda categoría, y de $ 775 para los docentes que ingresan con título de licenciados en la cuarta categoría.
ü El aporte del Estado sobre el 100% al seguro que garantiza una pensión jubilar equivalente al último sueldo activo,
ü Incentivo por los 25 años de servicio.
ü Bono por el Día del Maestro en el 35 % del SBU
ü Bono de frontera parcial: “Art. 116.- En concordancia con el artículo 249 de la Constitución, se reconoce un bono de frontera, de monto fijo, que equivale al 40 % del SBU para quienes se encuentren dentro del área de hasta 40 km de la franja fronteriza a nivel nacional.
ü Bono por situación geográfica a los docentes de las provincias de la Amazonía, Galápagos y zonas de difícil acceso.
ü La creación del Instituto Nacional de Evaluación, aunque la evaluación sigue siendo sancionadora, reconoce a los maestros que no pasen la evaluación, el derecho a la jubilación, a reingresar al magisterio y a ser indemnizados. (acuerdo del paro nacional)
ü Se reconoce la homologación salarial de docentes fiscales de conformidad con la escala definida por la SENRES.
ü Se reconoce a los directivos institucionales como parte de la Carrera Docente, concediéndoles comisión de servicio sin sueldo mientras duren en el cargo.
ü La jornada laboral, reconoce 40 horas semanales, 30 horas pedagógicas y 10 horas para actualización, capacitación, coordinación, recuperación pedagógica, planificación, revisión de tareas, entre otras.
ü DISPOSICIÓN GENERAL TERCERA.- …Los establecimientos educativos públicos están exentos del pago de servicios básicos e impuestos prediales.
ü TRANSITORIA CUARTA.- A partir de la promulgación del Reglamento de la presente Ley, la Autoridad Educativa Nacional realizará la homologación salarial de docentes fiscales de conformidad con la escala salarial vigente definida por la autoridad en materia de remuneraciones del servicio civil, de la siguiente manera:
TABLA ESCALAFÓNARIA Y DE SUELDOS |
TÍTULOS PROFESIONALES | ESCALAFÔN | SENRES | SUELDO |
Los docentes fiscales con o sin título profesional con sueldo unificado menor a USD 500, bonificados, y madres comunitarias en funciones. | Categoría 1 | Servidor Público de Servicio 1 | $ 500,00 |
Los docentes fiscales con título de profesor o con un sueldo mensual menor a USD 640 | Categoría 2 | Servidor Público de Servicio 3 | $ 640,00 |
Los docentes fiscales con título de profesor o con un sueldo mensual unificado menor a USD 775 | Categoría 3 | Servidor Público de Servicio 4 | $ 695,00 |
Los docentes fiscales con título de Licenciado/ Ciencias de la Educación o con un sueldo mensual unificado menor a USD 775 | Categoría 4 | Servidor Público 1 | $ 775,00 |
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado entre USD 776 y USD 885 | Categoría 5 | Servidor Público 2 | $ 855,00 |
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado entre USD 856 y USD 935 | Categoría 6 | Servidor Público 3 | $ 935,00 |
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado entre USD 936 y USD 1030 | Categoría 7 | Servidor Público 4 | $ 1030,00 |
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado entre USD 1031 y USD 1150 | Categoría 8 | Servidor Público 5 | $ 1150,00 |
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado entre USD 1151 y USD 1340 | Categoría 9 | Servidor Público 6 | $ 1340,00 |
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado entre USD 1341 y USD 1590 | Categoría 10 | Servidor Público 7 | $ 1590,00 |
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado mayor a USD 1590 | CATEGORIA 10 | Ajuste determinado por la autoridad competente en materia de remuneraciones del sector público | El sueldo que percibe actualmente con el ajuste salarial respectivo |
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El sueldo mensual unificado está compuesto por los siguientes componentes: remuneración mensual básica, el funcional, la antigüedad, la carga familiar, la carga educativa, el bono fronterizo, el décimo sueldo, el costo de la vida, la compensación pedagóg, el comisariato, la remuneración suplement, el bono amazónico, la bonificación Galápagos y el aporte patronal.
TRANSITORIA VIGÉSIMA PRIMERA.- El Ministerio de Educación tendrá noventa días hábiles para realizar la homologación salarial, de conformidad con la disposición transitoria cuarta de la presente Ley. En ningún caso los maestros podrán percibir un salario mensual neto menor al que reciba en el periodo fiscal inmediatamente anterior. LOS DOCENTES QUE PERCIBAN UN SALARIO NETO MENOR BAJO LA NUEVA ESCALA DESPUÉS DE DESCONTAR SU APORTE PATRONAL A LA SEGURIDAD SOCIAL SERÁN HOMOLOGADOS A LA CATEGORÍA INMEDIATAMENTE SUPERIOR A FIN DE NO GENERAR NINGÚN PERJUICIO ECONÓMICO AL DOCENTE. En caso que la remuneración mensual sea mayor a la décima categoría, los docentes recibirán un salario mensual neto equivalente al menos al período fiscal anterior.
TRANSITORIA OCTAVA.- COMPENSACIÓN VARIABLE CONSTITUCIONAL.- Conforme a la disposición transitoria Vigésima Primera de la Constitución Política del Ecuador, el Estado pagará por una sola vez al momento que el maestro se acoja a la jubilación, cumpliendo los requisitos correspondientes, la compensación variable constitucional de conformidad con la siguiente tabla:
AÑO 2010 | AÑOS EN EL MAGISTERIO |
Más de 40 $. | Entre 35 y 39 $. | Entre 30 y 34 $. | Menos de 30 $. |
AÑOS DE EDAD | Más de 80 | 75+75 | 150 | 36.000 | 75+60 | 135 | 32.400 | 75+45 | 120 | 28.800 | 75+35 | 110 | 26.400 |
Entre 75 y 79 | 62+75 | 137 | 32.880 | 62+60 | 122 | 29.280 | 62+45 | 107 | 25.680 | 62+35 | 97 | 23.280 |
Entre 70 y 74 | 47+75 | 122 | 29.280 | 47+60 | 107 | 25.680 | 47+45 | 92 | 22.080 | 47+35 | 82 | 19.680 |
Entre 65 y 69 | 32+75 | 107 | 25.680 | 32+60 | 92 | 22.080 | 32+45 | 77 | 18.480 | 32+35 | 67 | 16.080 |
Entre 60 y 64 | 22+75 | 97 | 23.280 | 22+60 | 82 | 19.680 | 22+45 | 67 | 16.080 | 22+35 | 57 | 13.680 |
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AÑO 2011 | AÑOS EN EL MAGISTERIO |
Más de 40 $. | Entre 35 y 39 $. | Entre 30 y 34 $. | Menos de 30 $. |
AÑOS DE EDAD | Más de 80 | 65+70 | 135 | 32.400 | 65+55 | 120 | 28.800 | 65+40 | 105 | 25.200 | 65+30 | 95 | 22.800 |
Entre 75 y 79 | 50+70 | 120 | 28.800 | 50+55 | 105 | 25.200 | 50+40 | 90 | 21.600 | 50+30 | 80 | 19.200 |
Entre 70 y 74 | 40+70 | 110 | 26.400 | 40+55 | 95 | 22.800 | 40+40 | 80 | 19.200 | 40+30 | 70 | 16.800 |
Entre 65 y 69 | 35+70 | 105 | 25.200 | 35+55 | 90 | 21.600 | 35+40 | 75 | 18.000 | 35+30 | 65 | 15.600 |
Entre 60 y 64 | 20+70 | 90 | 21.600 | 20+55 | 75 | 18.000 | 20+40 | 60 | 14.400 | 20+30 | 50 | 12.000 |
. |
AÑO 2012 | AÑOS EN EL MAGISTERIO |
Más de 40 $. | Entre 35 y 39 $. | Entre 30 y 34 $. | Menos de 30 $. |
AÑOS DE EDAD | Más de 80 | 60+65 | 125 | 30.000 | 60+50 | 110 | 26.400 | 60+30 | 90 | 21.600 | 60+15 | 75 | 18.000 |
Entre 75 y 79 | 45+65 | 110 | 26.400 | 45+50 | 95 | 22.800 | 45+30 | 75 | 18.000 | 45+15 | 60 | 14.400 |
Entre 70 y 74 | 40+65 | 105 | 25.200 | 40+50 | 90 | 21.600 | 40+30 | 70 | 16.800 | 40+15 | 55 | 13.200 |
Entre 65 y 69 | 35+65 | 100 | 24.000 | 35+50 | 85 | 20.400 | 35+30 | 65 | 15.600 | 35+15 | 50 | 12.000 |
Entre 60 y 64 | 30+65 | 95 | 22.800 | 30+50 | 80 | 19.200 | 30+30 | 60 | 14.400 | 30+15 | 45 | 10.800 |
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AÑO 2013 EN ADELANTE | AÑOS EN EL MAGISTERIO |
Más de 40 $. | Entre 35 y 39 $. | Entre 30 y 34 $. | Menos de 30 $. |
AÑOS DE EDAD | Más de 80 | 55+60 | 115 | 27.600 | 55+55 | 110 | 26.400 | 55+40 | 95 | 22.800 | 55+25 | 80 | 19.200 |
Entre 75 y 79 | 45+60 | 105 | 25.200 | 45+55 | 100 | 24.000 | 45+40 | 85 | 20.400 | 45+25 | 70 | 16.800 |
Entre 70 y 74 | 35+60 | 95 | 22.800 | 35+55 | 90 | 21.600 | 35+40 | 75 | 18.000 | 35+25 | 60 | 14.400 |
Entre 65 y 69 | 25+60 | 85 | 20.400 | 25+55 | 80 | 19.200 | 25+40 | 65 | 15.600 | 25+25 | 50 | 12.000 |
Entre 60 y 64 | 15+60 | 75 | 18.000 | 15+55 | 70 | 16.800 | 15+40 | 55 | 13.200 | 15+25 | 40 | 9.600 |
La educación ecuatoriana se rige a través de oficios, circulares, acuerdos y más parches que lejos de coadyuvar entorpecen los procesos de cambio anunciados por el gobierno, las declaraciones del Presidente Correa de que a partir del mes de julio será efectiva la mejora de la calidad de la educación y el alza del salario docente han quedado en la demagogia tradicional, puesto que, el tratamiento de la Ley Orgánica de Educación Intercultural se posterga indefinidamente, ya que aún no se cuenta siquiera con el reglamento para la convocatoria a la Consulta Pre Legislativa del Capítulo de Educación Intercultural a fin de que el Pleno de la Asamblea Nacional analice el segundo y definitivo debate previo a la aprobación de la misma.
