LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y DE EXPRESIÓN QUE LA CALLE LO DIRIMA

Henry Llanes,

Ecuador, 17 de junio de 2010

comunicadoresinterculturalesdelecuador@gruposyahoo.com

¿Por qué el gobierno de la revolución ciudadana nacional tiene tanto apuro e interés de reformar la Ley de Radio Difusión y Televisión? ¿talvez le preocupa que el soberano, que es el pueblo, se exprese libremente a través de los medios de comunicación denunciando la corrupción, la falta de control contra el crimen, el secuestro y el narcotráfico? ¿acaso no son estos hechos execrables los que debe controlar el gobierno nacional de manera urgente y eficiente? Mas aún, cuando tiene obligación constitucional de garantizar a las ecuatorianas y ecuatorianos a vivir en una cultura de paz, de seguridad integral, libre de corrupción, de erradicar la pobreza y promover el desarrollo sustentable para el buen vivir.

Lamentablemente, ante la ineficiencia del gobierno para controlar estos hechos, los criminales han impuesto su propia ley, la ley del crimen, todos los días matan a personas causando a sus familiares un dolor irreparable, respecto de los cuales, las organizaciones de derechos humanos tampoco dicen nada, se mantienen en absoluto silencio, una especie de silencio sepulcral.

Los criminales han logrado romper toda iniciativa de control del Estado, llámese fiscalía, fuerzas del orden y poder judicial. Son estos hechos los que debe controlar el gobierno nacional de manera urgente y no en si la reforma a la Ley de Radiodifusión y Televisión.

Junto a una política seguridad, una segunda tiene que ver con la generación de empleo para erradicar la pobreza, pero en ambos casos el régimen ha fallado, incumpliendo de manera expresa mandatos constitucionales, cosa igual sucede con la corrupción. De los tantos casos basta mencionar uno, lo del ministerio de deportes, luego de unos pocos días de reclusión, en la actualidad todos están libres disfrutando los dineros mal habidos.

¿A quién no le conviene que exista libertad de pensamiento, expresión y asociación? Generalmente a los gobiernos totalitarios, autoritarios y corruptos? Para que nadie los denuncie y les pida rendición de cuentas.

El gobierno de Correa quiere seguir administrando al Estado bajo una democracia de mayorías y no bajo una democracia consensos. Una democracia de mayorías impone la voluntad de las mayorías, es una especie de dictadura del voto, por eso es que durante los últimos treinta años han fracasado las democracias de mayorías. Una democracia de consensos es diferente, la mayoría es como un respaldo para negociar, no para imponer. Una democracia de consenso es fundamentalmente diálogo y acuerdos sobre aspectos fundamentales, significa respeto a la pluralidad ideológica y a la diversidad social, económica y política.

En una democracia de mayorías como la que rige en nuestros pueblos, resulta ingenuo pensar, que el ejecutivo respetará los acuerdos legislativos, cuando en sus manos tiene el poder veto, con el cual impondrá los textos que son de su conveniencia, los que le permitirán controlar sobre todo los contenidos informativos y de opinión, y no habrá en la Asamblea Nacional una mayoría de los dos terceras partes de sus miembros para ratificar lo aprobado por dicho organismo.

Si en democracia se cierran todos los caminos para el diálogo y los consensos, si no hay otra alternativa para defender los derechos de la libertad de pensar y de expresión frente a un poder gubernamental que quiere coartarlos, no queda otra alternativa que recurrir a la calle para defenderlos sin temor y sin claudicaciones.

La libertad de pensamiento y de expresión son parte fundamental de la vida, de los derechos humanos universales, por los cuales la humanidad ha luchado durante los dos últimos siglos.

¿Quiénes debe defender los derechos de la libertad de pensamiento y de expresión? Por supuesto la sociedad toda, los usuarios de los medios, los comunicadores sociales y los trabajadores de los medios.

Si la democracia cierra los caminos de la libertad de pensamiento y de expresión, entonces no es democracia, es cualquier otra cosa menos democracia.

Los derechos humanos universales hay que defenderlos por cualquier medio, con dignidad y valentía. Que la calle lo dirima. 

LA UNE FRENTE AL INFORME DEL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL

ASAMBLEA PROVINCIAL DE UNE-LOJA, 11 de junio de 2010

Saludamos  la acción consecuente  de la Bancada Progresista que junto a la UNE en el momento actual hemos  logrado garantizar gran parte de la lucha histórica de la UNE en defensa de la educación pública, de la comunidad educativa y del magisterio nacional.

Reconocemos hoy importantes avances en el Proyecto de Ley Orgánica de Educación Intercultural, a pesar de que en la Comisión Ocasional de Educación se pretendía aprobar los articulados del Proyecto original enviado por el Presidente Rafael Correa y su ex Ministro Raúl Vallejo que proponía en buena parte un articulado caduco y neoliberal.

Sin embargo, se sigue negando derechos adquiridos y se insiste en algunos artículos que violentan lo contemplado en la Constitución, tales como:

ü  DESCONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS SINDICALES Y GREMIALES,

ü  VIOLACIÓN DE LA DE AUTONOMÍA DEL INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIÓN,

ü  VIOLACIÓN A LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE AUTODETERMINACIÓN Y AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS Y NACIONALIDADES RESPECTO DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE,

ü  INCUMPLIMIENTO DE LA TRANSITORIA XXI DE LA CONSTITUCIÓN, HOY PROPONEN UNA TABLA REGRESIVA PARA EL  INCENTIVO A LA JUBILACIÓN VOLUNTARIA CON TREINTA Y SEIS MIL DÓLARES A QUIENES TIENEN MÁS DE 80 AÑOS DE EDAD Y MÁS DE 40 AÑOS DE MAGISTERIO, ENTREGANDO A LA MAYORÍA DE DOCENTES $ 16.080.

ü  BONO DE FRONTERA SOLO SE PAGARÁ A LOS MAESTROS DE LAS PROVINCIAS FRONTERIZAS QUE TRABAJAN A 40% KM DE LA FRONTERA,

ü  DESCONOCIMIENTO DE LA CALIDAD DE MAESTROS RURALES.

ü  NO SE INCORPORA A LA CARRERA DOCENTE A LOS MAESTROS DE LOS PLANTELES PARTICULARES.

Nos sorprende que el Gobierno de la “Revolución Ciudadana”, utilice la vieja práctica neoliberal para ilegalizar y dividir nuestra organización, ante lo cual los maestros y maestras hemos respondido con unidad y lucha junto a la gloriosa UNE, ratificando nuestro compromiso con el cambio hacia una educación de calidad y una vida digna para todo el pueblo.

Finalmente los maestros y maestras permaneceros atentos y nos movilizaremos por una Ley Orgánica de Educación Intercultural que más temprano que tarde nos garantice a todos y todas una vida digna.

PROYECTO DE LEY ORGÀNICA DE EDUCACIÒN INTERCULTURAL

Es una Ley democrática que recoge algunas aspiraciones y derechos como:

ü  La gratuidad, la libertad, la interculturalidad, la inclusión y la participación social,

ü  El Estado recupera la rectoría del sistema educativo nacional.

ü  El carné estudiantil al inicio del año lectivo que garantice la tarifa diferenciada para transporte, eventos académicos, culturales y deportivos durante los 365 días,

ü  El derecho a la resistencia para la comunidad educativa,

ü  El derecho a la profesionalización y actualización permanente.

ü  Carrera educativa y docente que supera la propuesta del gobierno de cuatro categorías,

ü  Un escalafón que mejora la condición de vida y trabajo de miles de madres comunitarias, educadores populares con un sueldo de $ 500 para la primera categoría, un sueldo unificado de $ 640 para docentes que ingresan con título de profesores en la segunda categoría, y de $ 775 para los docentes que ingresan con título de licenciados en la cuarta categoría.

ü  El aporte del Estado sobre el 100% al seguro que garantiza una pensión jubilar equivalente al último sueldo activo,

ü  Incentivo por los 25 años de servicio.

ü  Bono por el Día del Maestro en el 35 % del SBU

ü  Bono de frontera parcial: “Art. 116.- En concordancia con el artículo 249 de la Constitución, se reconoce un bono de frontera, de monto fijo, que equivale al 40 % del SBU para quienes se encuentren dentro del área de hasta 40 km de la franja fronteriza a nivel nacional.

ü  Bono por situación geográfica a los docentes de las provincias de la Amazonía, Galápagos y zonas de difícil acceso.

ü  La creación del Instituto Nacional de Evaluación, aunque la evaluación sigue siendo sancionadora, reconoce a los maestros que no pasen la evaluación, el derecho a la jubilación, a reingresar al magisterio y a ser indemnizados. (acuerdo del paro nacional)

ü  Se reconoce la homologación salarial de docentes fiscales de conformidad con la escala definida por la SENRES.

ü  Se reconoce a los directivos institucionales como parte de la Carrera Docente, concediéndoles comisión de servicio sin sueldo mientras duren en el cargo.

ü  La jornada laboral, reconoce 40 horas semanales, 30 horas pedagógicas y 10 horas para actualización, capacitación, coordinación, recuperación pedagógica, planificación, revisión de tareas, entre otras.

ü  DISPOSICIÓN GENERAL TERCERA.- …Los establecimientos educativos públicos  están exentos del pago de servicios básicos e impuestos prediales.

ü  TRANSITORIA CUARTA.- A partir de la promulgación del Reglamento de la presente Ley, la Autoridad Educativa Nacional realizará la homologación salarial de docentes fiscales de conformidad con la escala salarial vigente definida por la autoridad en materia de remuneraciones del servicio civil, de la siguiente manera:

TABLA ESCALAFÓNARIA Y DE SUELDOS
TÍTULOS PROFESIONALES		ESCALAFÔN	SENRES		SUELDO
Los docentes fiscales con o sin título profesional con sueldo unificado menor a USD 500, bonificados, y madres comunitarias en funciones.		Categoría 1	Servidor Público de Servicio 1		$   500,00
Los docentes fiscales con título de profesor o con un sueldo mensual menor a USD 640		Categoría  2	Servidor Público de Servicio 3		$   640,00
Los docentes fiscales con título de profesor o con un sueldo mensual unificado menor a USD 775		Categoría 3	Servidor Público de Servicio 4		$   695,00
Los docentes fiscales con título de Licenciado/ Ciencias de la Educación o con un sueldo mensual unificado  menor a USD 775		Categoría 4	Servidor Público 1		$   775,00
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado  entre USD 776 y USD 885		Categoría 5	Servidor Público 2		$   855,00
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado  entre USD 856 y USD 935		Categoría 6	Servidor Público 3		$   935,00
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado  entre USD 936 y USD 1030		Categoría 7	Servidor Público 4		$   1030,00
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado  entre USD 1031 y USD 1150		Categoría 8	Servidor Público 5		$   1150,00
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado  entre USD 1151 y USD 1340		Categoría 9	Servidor Público 6		$   1340,00
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado  entre USD 1341 y USD 1590		Categoría 10	Servidor Público 7		$   1590,00
Los docentes fiscales con un sueldo mensual unificado  mayor a USD 1590	CATEGORIA 10	Ajuste determinado por la autoridad competente en materia de remuneraciones del sector público		El sueldo que percibe actualmente con el ajuste salarial respectivo

El sueldo mensual unificado está compuesto por los siguientes componentes: remuneración mensual básica, el funcional, la antigüedad, la carga familiar, la carga educativa, el bono fronterizo, el décimo sueldo, el costo de la vida, la compensación pedagóg, el comisariato, la remuneración suplement, el bono amazónico, la bonificación Galápagos y el aporte patronal.

TRANSITORIA VIGÉSIMA PRIMERA.- El Ministerio de Educación tendrá noventa días hábiles para realizar la homologación salarial, de conformidad con la disposición transitoria cuarta de la presente Ley. En ningún caso los maestros podrán percibir un salario mensual neto menor al que reciba en el periodo fiscal inmediatamente anterior. LOS DOCENTES QUE PERCIBAN UN SALARIO NETO MENOR BAJO LA NUEVA ESCALA DESPUÉS DE DESCONTAR SU APORTE PATRONAL A LA SEGURIDAD SOCIAL SERÁN HOMOLOGADOS A LA CATEGORÍA INMEDIATAMENTE SUPERIOR A FIN DE NO GENERAR NINGÚN PERJUICIO ECONÓMICO AL DOCENTE. En caso que la remuneración mensual sea mayor a la décima categoría, los docentes recibirán un salario mensual neto equivalente al menos al período fiscal anterior.

TRANSITORIA OCTAVA.- COMPENSACIÓN VARIABLE CONSTITUCIONAL.- Conforme a la disposición transitoria Vigésima Primera de la Constitución Política del Ecuador, el Estado pagará por una sola vez al momento que el maestro se acoja a la jubilación, cumpliendo los requisitos correspondientes, la compensación variable constitucional de conformidad con la siguiente tabla:

AÑO 2010		AÑOS EN EL MAGISTERIO
		Más de 40      $.			Entre 35 y 39      $.			Entre 30 y 34      $.			Menos de 30      $.
AÑOS DE EDAD	Más de 80	75+75	150	36.000	75+60	135	32.400	75+45	120	28.800	75+35	110	26.400
	Entre 75 y 79	62+75	137	32.880	62+60	122	29.280	62+45	107	25.680	62+35	97	23.280
	Entre 70 y 74	47+75	122	29.280	47+60	107	25.680	47+45	92	22.080	47+35	82	19.680
	Entre 65 y 69	32+75	107	25.680	32+60	92	22.080	32+45	77	18.480	32+35	67	16.080
	Entre 60 y 64	22+75	97	23.280	22+60	82	19.680	22+45	67	16.080	22+35	57	13.680
AÑO 2011		AÑOS EN EL MAGISTERIO
		Más de 40      $.			Entre 35 y 39      $.			Entre 30 y 34      $.			Menos de 30      $.
AÑOS DE EDAD	Más de 80	65+70	135	32.400	65+55	120	28.800	65+40	105	25.200	65+30	95	22.800
	Entre 75 y 79	50+70	120	28.800	50+55	105	25.200	50+40	90	21.600	50+30	80	19.200
	Entre 70 y 74	40+70	110	26.400	40+55	95	22.800	40+40	80	19.200	40+30	70	16.800
	Entre 65 y 69	35+70	105	25.200	35+55	90	21.600	35+40	75	18.000	35+30	65	15.600
	Entre 60 y 64	20+70	90	21.600	20+55	75	18.000	20+40	60	14.400	20+30	50	12.000
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AÑO 2012		AÑOS EN EL MAGISTERIO
		Más de 40      $.			Entre 35 y 39      $.			Entre 30 y 34      $.			Menos de 30      $.
AÑOS DE EDAD	Más de 80	60+65	125	30.000	60+50	110	26.400	60+30	90	21.600	60+15	75	18.000
	Entre 75 y 79	45+65	110	26.400	45+50	95	22.800	45+30	75	18.000	45+15	60	14.400
	Entre 70 y 74	40+65	105	25.200	40+50	90	21.600	40+30	70	16.800	40+15	55	13.200
	Entre 65 y 69	35+65	100	24.000	35+50	85	20.400	35+30	65	15.600	35+15	50	12.000
	Entre 60 y 64	30+65	95	22.800	30+50	80	19.200	30+30	60	14.400	30+15	45	10.800
AÑO 2013 EN ADELANTE		AÑOS EN EL MAGISTERIO
		Más de 40      $.			Entre 35 y 39      $.			Entre 30 y 34      $.			Menos de 30      $.
AÑOS DE EDAD	Más de 80	55+60	115	27.600	55+55	110	26.400	55+40	95	22.800	55+25	80	19.200
	Entre 75 y 79	45+60	105	25.200	45+55	100	24.000	45+40	85	20.400	45+25	70	16.800
	Entre 70 y 74	35+60	95	22.800	35+55	90	21.600	35+40	75	18.000	35+25	60	14.400
	Entre 65 y 69	25+60	85	20.400	25+55	80	19.200	25+40	65	15.600	25+25	50	12.000
	Entre 60 y 64	15+60	75	18.000	15+55	70	16.800	15+40	55	13.200	15+25	40	9.600